我國“光熱示范項(xiàng)目”遍地開花，很多地方政府力推太陽能示范項(xiàng)目，甚至強(qiáng)制要求建筑物安裝和使用太陽能熱水器，2009年，太陽能熱水器還被納入“家電下鄉(xiāng)”政策中。然而，這一系列的政策舉措并未取得預(yù)想的效果。

從事建筑行業(yè)的人很清楚，在建筑物特別是高層建筑物上安裝和使用太陽能熱利用設(shè)備并不是想象的那樣簡單。太陽能熱水器如果要在建筑物上使用，那就必須在設(shè)計(jì)和制造上符合建筑規(guī)范，使用壽命必須能保證。但相反，太陽能熱水器屬耐用消費(fèi)品，使用分散，自身的結(jié)構(gòu)和技術(shù)特點(diǎn)決定了它很難與建筑物特別是樓宇結(jié)合，尤其是在城市樓宇建筑上使用是很不適合的，既有安全問題，也有質(zhì)量保證問題，更影響市容市貌。特別是全玻璃管太陽能熱水器在北方冬季使用還存在低溫限制問題。

其實(shí)，真正在城市推廣較多的另一種光熱產(chǎn)品是“太陽能集中供熱裝置”。

“太陽能集中供熱裝置”是在太陽能熱水器的技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，盡管它也屬于低溫太陽能熱利用產(chǎn)品，但它從設(shè)計(jì)之初就力求符合建筑要求和建筑規(guī)范，因此近年來發(fā)展很快。

政府實(shí)施“光熱示范”的目的是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，是為了推廣可再生能源的使用，因此，選定的光熱示范項(xiàng)目就應(yīng)具有標(biāo)識(shí)作用，具有可推廣、可復(fù)制的作用。“光熱示范”絕不只是安裝幾臺(tái)太陽能熱水器，安裝幾個(gè)太陽能光伏板，應(yīng)根據(jù)太陽能的特殊性以及光熱產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)施“光熱示范”，切忌盲目性，更不應(yīng)搞形式主義。顯然，強(qiáng)制要求安裝太陽能熱水器是錯(cuò)誤的，而科學(xué)、規(guī)范地安裝和使用太陽能集中供熱裝置，以及在農(nóng)村推廣太陽能熱水器則應(yīng)該給予政策支持和鼓勵(lì)，藉此不斷提高節(jié)能減排和可再生能源使用比重，改善農(nóng)民生活?？傊?，我們應(yīng)根據(jù)太陽能光熱產(chǎn)品特點(diǎn)和適用對(duì)象來制定政策。

當(dāng)然，這里也包括正確對(duì)待中小企業(yè)生產(chǎn)的太陽能熱水器產(chǎn)品。這其中主要的原因在于，目前我國的太陽能熱水器零部件生產(chǎn)高度專業(yè)化，熱水箱、集熱管、閥門，甚至架子都有專門廠商制造，組裝加工很容易，市場進(jìn)入門檻不高，不需要投資建立專業(yè)化生產(chǎn)線，因此，盡管政府支持不多但發(fā)展很快。從某種程度上講，目前的太陽能熱水器只是簡單的組裝組合，一些中小企業(yè)只要購買這些零部件組裝，貼上自己的牌子，并有專業(yè)人員給用戶安裝使用就可以了。

此外，專業(yè)太陽能熱水器廠(自成體系，大而全)與小企業(yè)分散組裝的產(chǎn)品銷售價(jià)格差別很大。更有甚者，一些大企業(yè)自喻“高雅”，堅(jiān)持“高價(jià)”銷售模式，在產(chǎn)品出現(xiàn)問題后，服務(wù)還跟不上，總是引來消費(fèi)者投訴。相反，越是當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)距離消費(fèi)者越近，售后服務(wù)方便，價(jià)格便宜，這就使中小企業(yè)的太陽能熱水器在中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村相對(duì)具有競爭力，而專業(yè)廠的技術(shù)水平雖然相對(duì)較高，但價(jià)格高、服務(wù)差，在農(nóng)村市場必然失去競爭力。這也是太陽能熱水器在家電下鄉(xiāng)政策中受益不多的重要原因。

的確，我們不能否認(rèn)太陽能熱水器是光熱行業(yè)的重要組成部分，雖然不被資本市場看好，但它確實(shí)為我國的節(jié)能減排做出了突出貢獻(xiàn)。這一點(diǎn)毋庸置疑。值得注意的是，在我國，同屬于光熱行業(yè)的太陽能熱發(fā)電以及太陽能工業(yè)熱利用產(chǎn)業(yè)卻沒有發(fā)展起來。顯然，大家對(duì)這兩種產(chǎn)品的認(rèn)知度還相對(duì)較低，甚至還處于科普階段，以至于一段時(shí)間以來，太陽能熱水器成為了太陽能光熱行業(yè)的代名詞。

“太陽能熱發(fā)電”在太陽能光熱行業(yè)里屬于太陽能中高溫?zé)崂眉夹g(shù)，而太陽能熱水器屬于低溫?zé)崂眉夹g(shù)，技術(shù)含量也是截然不同的。自從2006年美國內(nèi)華達(dá)一號(hào)槽式太陽能熱發(fā)電站建立以來，太陽能熱發(fā)電技術(shù)重新進(jìn)入人們的視野，成為歐美等國新能源和可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)。

據(jù)尚普咨詢披露，截止2010年底，全球已并網(wǎng)的光熱發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)1.27GW，在建的裝機(jī)容量為1.93GW，規(guī)劃中裝機(jī)容量為17.53GW，其中以歐美國家為主。預(yù)計(jì)，2020年全球太陽能熱發(fā)電裝機(jī)總量可達(dá)42GW，未來一段時(shí)間每年建設(shè)規(guī)模將達(dá)4GW；2030年裝機(jī)總量可達(dá)200GW。

2011年6月1日，國家頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年)》正式實(shí)施，在指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類新增的新能源門類中，太陽能光熱發(fā)電被放在突出位置。實(shí)際上，作為光熱發(fā)電的示范項(xiàng)目“塔式太陽能熱發(fā)電站”于2006年就已經(jīng)列入國家863計(jì)劃，投資已近兩個(gè)億，原計(jì)劃于2010年底結(jié)題，而如今遲遲不能發(fā)電。由于技術(shù)路線選擇失誤，其示范作用已蕩然無存。包括年初完成招標(biāo)的鄂爾多斯“槽式太陽能熱發(fā)電站示范項(xiàng)目”，由于招標(biāo)中的低價(jià)競爭，帶來的不是喝彩而是更多地質(zhì)疑。在此之前，眾多國字號(hào)的電力投資公司和企業(yè)紛紛涌向國外，考察者不在少數(shù)，計(jì)劃“引進(jìn)”者也不在少數(shù)，歷時(shí)5年尚未見成功案例。而持有這一成熟技術(shù)的國外企業(yè)則虎視眈眈，在我們尚未清醒的時(shí)候紛紛在我國申請專利，設(shè)置壁壘。更有甚者，把我們的技術(shù)改頭換面當(dāng)作自己的技術(shù)申請專利。正是由于“光熱發(fā)電”是帶有戰(zhàn)略性的可再生能源技術(shù)，因此，國外真正掌控這一技術(shù)的企業(yè)并沒有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的意愿，而一些不成熟的太陽能熱發(fā)電技術(shù)魚目混珠紛紛登陸我國，導(dǎo)致已經(jīng)同他們簽訂合作協(xié)議的國內(nèi)企業(yè)驚呼上當(dāng)。

實(shí)際上，已經(jīng)在北京天竺工業(yè)園連續(xù)運(yùn)行兩年的、全國產(chǎn)化的、具有全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可工程化的“槽式太陽能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)裝置”，雖然沒有列入國家的“光熱示范項(xiàng)目”，但卻實(shí)實(shí)在在地起到了行業(yè)領(lǐng)先的標(biāo)識(shí)作用。同時(shí)也引起國外同行的關(guān)注，紛紛前來考察交流，探聽虛實(shí)。

我國設(shè)立“光熱示范項(xiàng)目”應(yīng)該注重實(shí)效，對(duì)技術(shù)路線的選擇也應(yīng)該廣泛征求意見，切忌一哄而起，謹(jǐn)防變成笑柄。在當(dāng)下，具有一定影響力的太陽能熱水器生產(chǎn)廠商應(yīng)該搶抓機(jī)遇，充分利用己有的技術(shù)基礎(chǔ)，積極介入太陽能熱發(fā)電以及太陽能工業(yè)熱利用產(chǎn)品的研發(fā)和制造，通過技術(shù)升級(jí)，從那些已經(jīng)失去競爭意義的市場中急流勇退，積極投身于對(duì)我國能源戰(zhàn)略有影響力的、全新的光熱產(chǎn)業(yè)當(dāng)中去。