千呼萬喚始出來。5月19日，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略。和此前透露出的消息一致，《中國制造2025》提出了九大任務(wù)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域和五項(xiàng)重大工程。

　　大而不強(qiáng)、產(chǎn)能過剩一直是多年來中國制造面臨的難題，而借助《中國制造2025》指引，我國制造業(yè)有望邁向改革創(chuàng)新的風(fēng)口。在該規(guī)劃印發(fā)后，工信部在其官網(wǎng)上連發(fā)7篇文章解讀，重視程度可見一斑。

　　工信部部長苗圩在解讀《中國制造2025》時(shí)表示，《中國制造2025》是布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的綱領(lǐng)性文件，是對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體謀劃?！拔覀儗@《中國制造2025》出臺大約10個(gè)行動(dòng)方案或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，目前已經(jīng)把難點(diǎn)、重點(diǎn)問題都列出來，接下來將由各個(gè)行政部門協(xié)調(diào)推進(jìn)?！泵幺淄嘎?，其中，五大工程實(shí)施方案的編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　10年邁入第二方陣

　　2010年，中國成為世界第一制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強(qiáng)國，還有一批重大技術(shù)、重大裝備亟待突破，還缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)。

　　苗圩表示，我國大體需要用3個(gè)10年左右的時(shí)間、分三步走，完成從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變?！吨袊圃?025》規(guī)劃綱要就是“三步走”中第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)、路線圖和時(shí)間表。希望通過這10年的努力，中國能進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。在當(dāng)前美國處于全球制造業(yè)第一方陣，德國、日本處于第二方陣，中英法韓處于第三方陣。

　　《中國制造2025》還提出，第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平；第三步，到新中國成立一百年時(shí)，我國制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

　　“這意味著，到2025年我國綜合指數(shù)接近德國、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣。”苗圩說。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《中國制造2025》提出了九大任務(wù)、十大重點(diǎn)領(lǐng)域和五項(xiàng)重大工程。

　　中行國際金融研究所研究員高玉偉認(rèn)為，《中國制造2025》重點(diǎn)發(fā)展的新興技術(shù)，與此前確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)度較高。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，是推進(jìn)《中國制造2025》的主線。未來10年，預(yù)計(jì)僅工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就將帶來6萬多億元的GDP增量。

　　中國智造

　　而在邁向第二陣營的過程中，智能制造被定位為中國制造的主攻方向。苗圩表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”將是推動(dòng)中國制造業(yè)新一輪快速發(fā)展的最大催化劑和引擎，而突破口就是智能制造。

　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生群體性技術(shù)革命，核心就是智能制造。”中國工程院院士周濟(jì)說。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長李東表示，智能制造會給制造業(yè)帶來“兩提升、三降低”，即生產(chǎn)效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；研制周期大幅縮短，運(yùn)營成本大幅下降，產(chǎn)品不良品率大幅下降。

　　李東透露，工信部已發(fā)布智能制造試點(diǎn)示范的實(shí)施方案，并計(jì)劃今年選30個(gè)以上試點(diǎn)示范項(xiàng)目，未來將連續(xù)3年實(shí)施試點(diǎn)示范，邊示范邊總結(jié)邊推廣，2017年準(zhǔn)備全面推廣。

　　目前，中國已是位居全球第二的制造業(yè)大國，但還只是一個(gè)貼牌大國，不是品牌大國。中國出口的商品中90%以上是貼牌產(chǎn)品。在向智能制造轉(zhuǎn)變的過程中，機(jī)器換人又成為了其中的一個(gè)關(guān)鍵。

　　盡管從2014年開始，珠三角東莞、佛山等地市相繼發(fā)布“機(jī)器換人”戰(zhàn)略規(guī)劃，這些地區(qū)實(shí)體制造業(yè)企業(yè)正在朝著工業(yè)機(jī)器人智能裝備方面轉(zhuǎn)型，但中國的機(jī)器人使用密度仍然較低。

　　韓國是全球工業(yè)機(jī)器人使用密度最高的國家，每1萬名工人中擁有機(jī)器人數(shù)量347臺；日本排在第二，達(dá)到339臺；德國位居第三，每一萬名工人擁有251臺機(jī)器人；中國僅有21臺，不及國際平均水平55臺的一半。

　　苗圩表示，在突破智能制造的過程中，中國制造還必須解決“缺核少芯”、“少創(chuàng)新、缺設(shè)計(jì)”、“工匠短缺”以及“中小制造業(yè)企業(yè)缺錢”等短板，這也是中國制造由大到強(qiáng)必須練就的內(nèi)功。

　　政策鼎力支持

　　規(guī)劃發(fā)布以后，許多人更關(guān)心的是，有哪些政策措施會出臺呢？

　　苗圩說，《中國制造2025》專門針對眼下的急迫問題提出了解決方案。例如財(cái)政領(lǐng)域明確將穩(wěn)定、持續(xù)支持制造業(yè)發(fā)展，財(cái)政資金將向高端裝備、工業(yè)基礎(chǔ)能力、技術(shù)改造等方面聚焦；金融方面，允許制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的大型集團(tuán)開辦非存款類金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行提供個(gè)性化信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，同時(shí)設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金；人才方面，將推動(dòng)一些本科院校向技術(shù)應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型?！斑@些都是創(chuàng)新點(diǎn)?！泵幺渍f。

　　除此之外，“我們還將圍繞《中國制造2025》出臺大約10個(gè)行動(dòng)方案或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃?！泵幺走M(jìn)一步透露，其中五大工程實(shí)施方案的編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，“主要是做一些市場目前做不好、做不了的工作?！敝圃鞓I(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程將利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等新模式、新機(jī)制，通過市場化運(yùn)作加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，今年計(jì)劃開展一兩家試點(diǎn)。

　　苗圩介紹：“基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件元器件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)，這工業(yè)‘四基’是我們目前最薄弱的環(huán)節(jié)，工業(yè)強(qiáng)基工程一方面通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程來實(shí)現(xiàn)，另一方面財(cái)政也會支持7億元資金，主要用于平臺建設(shè)?！保ㄈA夏時(shí)報(bào)）