苗圩在全國智能制造試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流會上發(fā)表三點(diǎn)意見
7月24日,工業(yè)和信息化部在廣東東莞召開了2016年全國智能制造試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流會,工信部苗圩部長出席會議并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)必須系統(tǒng)推進(jìn)智能制造持續(xù)發(fā)展,要求協(xié)同抓好智能制造試點(diǎn)示范工作。今發(fā)表苗圩部長講話全文如下。
智能制造是《中國制造2025》確定的主攻方向,是我國制造業(yè)緊跟世界發(fā)展趨勢、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。為落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略部署,工信部去年啟動了智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動,計(jì)劃通過三年時間的探索努力,形成并推廣有效的經(jīng)驗(yàn)與模式,加速智能制造的發(fā)展進(jìn)程。從這兩年的實(shí)踐看,成效還是比較明顯的。去年9月,我們召開第一次試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)交流會,九江石化、濰柴、海爾等5家企業(yè)分別從不同的行業(yè)介紹了典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。今年,我們把試點(diǎn)示范擴(kuò)大到了更多的行業(yè)和模式。剛才,又有5位企業(yè)代表,分享了他們實(shí)施智能制造的經(jīng)驗(yàn)體會,我聽后收獲很大,對我國推進(jìn)智能制造取得的新進(jìn)展感到由衷高興。
借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識推進(jìn)智能制造的重要性和緊迫性
制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)五大發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,制造業(yè)也是主戰(zhàn)場。中國制造2025將智能制造確定為主攻方向,“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出,要實(shí)施智能制造工程,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。智能制造最突出的特點(diǎn)就是能夠有效縮短產(chǎn)品研制周期,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,降低運(yùn)營成本和資源能源消耗,并促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)、新模式的興起。從生產(chǎn)端入手,發(fā)展智能制造,對于我國改造提升制造業(yè)、提高制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,對于推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,對于發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),都具有十分重要的意義。
近年來,我國在推進(jìn)智能制造方面取得了顯著成績。一是智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)重要突破,高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能儀器儀表、增材制造等領(lǐng)域快速發(fā)展。二是信息通信技術(shù)日新月異,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階,高性能計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、智能終端、軟件等領(lǐng)域不斷取得突破,移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域形成了一批領(lǐng)軍企業(yè)。三是企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、流程管理、物流配送、能源管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的智能化水平不斷提升,重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過了85%。四是智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系初步構(gòu)建,人才培育長足進(jìn)步,一批系統(tǒng)集成商孕育形成,為發(fā)展智能制造提供了良好支撐。
從國際上看,美、德、日等制造強(qiáng)國不斷推出發(fā)展智能制造的新舉措,形成了集政府、行業(yè)組織、企業(yè)聯(lián)盟為一體的系統(tǒng)推進(jìn)格局,力圖搶占先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。美國在繼數(shù)字化制造與設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究院后,近期又成立了智能制造創(chuàng)新研究院,今年2月還發(fā)布了《智能制造系統(tǒng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系》。GE公司推出Predix開放平臺,開展應(yīng)用開發(fā)與大數(shù)據(jù)分析服務(wù)。德國在今年3月發(fā)布了《數(shù)字戰(zhàn)略2025》。日本在去年2月發(fā)布實(shí)施《機(jī)器人新戰(zhàn)略》之后,持續(xù)推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)的下一代制造業(yè)的發(fā)展。三菱、富士通等企業(yè)在精益生產(chǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)智能制造的系統(tǒng)解決方案。值得關(guān)注的是,美、德、日等國在智能制造參考體系架構(gòu)等方面展開激烈競爭的同時,也在謀求合作,希望能夠主導(dǎo)確立國際智能制造標(biāo)準(zhǔn)。
我們也清醒地認(rèn)識到,與制造強(qiáng)國相比,我國在發(fā)展智能制造方面還有較大差距。我國制造業(yè)機(jī)械化、電氣化、自動化、信息化并存,不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)發(fā)展很不平衡;一些突出問題迫切需要解決,比如,智能感知與控制技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造技術(shù)亟待提升,機(jī)器人、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)裝備還受制于人,智能制造網(wǎng)絡(luò)/信息安全基礎(chǔ)還比較薄弱,系統(tǒng)集成解決方案提供能力不足等等。這些問題制約了我國智能制造的發(fā)展,必須盡快解決,否則可能使我們在這一輪的激烈競爭中處于非常被動的局面。
智能制造是制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢,是推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要體現(xiàn),是構(gòu)建新型制造體系的必然選擇,也是促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)、建設(shè)制造強(qiáng)國的重要舉措。我們一定要牢牢把握這一主攻方向,采取更有力的措施,推動信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。
二、必須系統(tǒng)推進(jìn)智能制造持續(xù)發(fā)展
進(jìn)智能制造是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,需要不斷探索、試錯,難以一蹴而就,更不能急于求成,必須統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)。要加強(qiáng)智能制造的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,著力解決發(fā)展中的共性問題、基礎(chǔ)問題,以點(diǎn)上示范帶動面上提升,不斷總結(jié)完善智能制造標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全基礎(chǔ),按照“市場牽引、以我為主、多路徑協(xié)同推進(jìn)”的發(fā)展思路,走出一條中國特色的智能制造發(fā)展道路。
系統(tǒng)推進(jìn)智能制造,要做好五方面的重點(diǎn)工作:
一是聚焦推進(jìn)智能制造重點(diǎn)任務(wù)。按照中國制造2025的總體部署,我部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部和財政部制訂并發(fā)布了《智能制造工程實(shí)施指南(2016-2020年)》。要按照指南的要求,將制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型作為必須長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù),分步驟持續(xù)推進(jìn)。“十三五”期間,要同步實(shí)施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范,重點(diǎn)聚焦“五三五十”重點(diǎn)任務(wù),即:攻克高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備五類關(guān)鍵技術(shù)裝備,夯實(shí)智能制造標(biāo)準(zhǔn)、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大基礎(chǔ),培育推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)五種新模式,推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造成套裝備集成應(yīng)用,持續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型。
二是組織實(shí)施好智能制造專項(xiàng)。去年6月,我部聯(lián)合財政部啟動了智能制造專項(xiàng),針對我國智能制造標(biāo)準(zhǔn)滯后與缺失、沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的突出問題,將智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用作為兩大重點(diǎn)方向,對93個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持,投入中央財政資金21.5億元。專項(xiàng)實(shí)施以來,不僅支撐了國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),提高了智能制造裝備自主安全可控水平,帶動了社會投資100億元,對探索形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)模式,提振各方面信心作出了表率,為貫徹《中國制造2025》開好頭鋪了路。今年,兩部門繼續(xù)實(shí)施智能制造專項(xiàng),共安排立項(xiàng)25個省133個重點(diǎn)項(xiàng)目,建立了激勵約束工作機(jī)制,通過以試驗(yàn)驗(yàn)證為核心推進(jìn)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)基礎(chǔ)共性和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證能力;創(chuàng)新性的采用以聯(lián)合體方式推進(jìn)智能制造新模式應(yīng)用,促進(jìn)關(guān)鍵短板裝備的突破,加快智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備的集成應(yīng)用。
三是持續(xù)開展智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動。2015年以來,我部已連續(xù)兩年實(shí)施了智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動,確定了109個試點(diǎn)示范項(xiàng)目,試點(diǎn)示范的行業(yè)和區(qū)域覆蓋面逐步擴(kuò)大。今天發(fā)言的5家企業(yè)都是今年63個試點(diǎn)示范項(xiàng)目的代表,他們在先行先試上已經(jīng)取得了早期成效。冀東水泥致力于橫向業(yè)務(wù)集成、縱向管理貫通,初步建立起了互聯(lián)互通的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管控平臺。中國商飛實(shí)現(xiàn)了基于模型的集成產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)、設(shè)計(jì)制造一體化及管理優(yōu)化,初步建立了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)制造云平臺。蒙牛乳業(yè)實(shí)現(xiàn)了一鍵式質(zhì)量追溯、倉儲物流自動化和全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理,建立起乳制品數(shù)字化工廠。旭新光電實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、財務(wù)和客戶等環(huán)節(jié)的信息集成和企業(yè)內(nèi)資源共享,基本建成了顯示玻璃數(shù)字化車間。江南化工實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程安全可控、工藝設(shè)備本質(zhì)安全。對包括他們在內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時總結(jié)、適時推廣。
四是扎實(shí)推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作。去年底,我部聯(lián)合國標(biāo)委制定并發(fā)布了《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(2015年版)》,提出了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架,包括5類基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和5類關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及在不同行業(yè)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。要按照“共性先立、急用先行”原則,做好2015和2016年啟動的81個智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證項(xiàng)目研究。要重點(diǎn)圍繞制約智能制造發(fā)展的互聯(lián)互通和多維度協(xié)同發(fā)展等瓶頸問題,加快實(shí)施100項(xiàng)左右智能制造基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。同時,我部將繼續(xù)積極開展標(biāo)準(zhǔn)化國際合作,加強(qiáng)中德在智能制造框架體系及重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
五是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息安全能力建設(shè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)智能制造的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)。目前,我部正組織企業(yè)在工業(yè)以太網(wǎng)、工廠無線應(yīng)用、標(biāo)識解析、IPv6應(yīng)用、工業(yè)云計(jì)算、工業(yè)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用示范,結(jié)合智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動遴選確定了10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)商用流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)管理平臺的建設(shè);適應(yīng)加強(qiáng)智能制造信息安全的迫切需要,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測平臺、工控網(wǎng)絡(luò)安全防御平臺、工業(yè)控制系統(tǒng)仿真測試與驗(yàn)證平臺等項(xiàng)目的建設(shè)。
總之,要通過智能制造工程、智能制造專項(xiàng)、試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等措施的系統(tǒng)推進(jìn),不斷夯實(shí)智能制造發(fā)展的基礎(chǔ),為構(gòu)建我國新型制造體系、建設(shè)制造強(qiáng)國奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
三、協(xié)同抓好智能制造試點(diǎn)示范工作
智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動實(shí)施兩年來,我們通過不斷總結(jié)、推廣有效的經(jīng)驗(yàn)和模式,形成了地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn),系統(tǒng)集成商、裝備制造商、研究機(jī)構(gòu)、用戶聯(lián)合實(shí)施,推動智能制造的良好氛圍。但我們要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的艱巨性和長期性。各方面要從推動制造業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),高度重視試點(diǎn)示范工作,加強(qiáng)協(xié)同配合,使智能制造試點(diǎn)示范發(fā)揮好引領(lǐng)、推廣、帶動三個作用。要讓試點(diǎn)示范企業(yè)成為制造企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,成為其他制造企業(yè)的方向和榜樣。要把試點(diǎn)示范企業(yè)應(yīng)用成功的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),推廣到還處在工業(yè)2.0和3.0階段的企業(yè),使它們加速向4.0邁進(jìn)。要通過試點(diǎn)示范,帶動智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,加快制造業(yè)向中高端發(fā)展。
抓好智能制造試點(diǎn)示范,需要做好以下三個方面的工作:
一是加強(qiáng)政策扶持,推進(jìn)試點(diǎn)工作不斷深入。要完善支持試點(diǎn)示范項(xiàng)目的政策措施,尤其要在中國制造2025專項(xiàng)、技術(shù)改造專項(xiàng)、智能制造專項(xiàng)等的實(shí)施中,加大對試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持,動員金融機(jī)構(gòu)、投資基金、地方政府積極參與。同時,要抓緊推動建立支持智能制造發(fā)展的長效機(jī)制。做好中央、地方之間的銜接,充分發(fā)揮好企業(yè)的主體作用,因勢利導(dǎo)推進(jìn)智能制造發(fā)展,尤其是要更加注重解決單個企業(yè)無法解決的共性關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等問題。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動試點(diǎn)工作多出實(shí)效。各企業(yè)要高度重視試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè),不斷完善制造過程各環(huán)節(jié),持續(xù)提升智能化水平,及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)。各地工業(yè)和信息化主管部門和部內(nèi)相關(guān)司局要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對開展智能制造需求迫切的行業(yè)和企業(yè),要組織專家上門指導(dǎo)。適時組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場會,選擇適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的典型試點(diǎn)示范企業(yè),組織相關(guān)企業(yè)交流學(xué)習(xí),支持更多的企業(yè)實(shí)施智能制造。這方面,行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮橋梁和紐帶作用,積極承擔(dān)起本行業(yè)智能制造的推進(jìn)工作。
三是加大宣傳工作力度,促進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)推廣。發(fā)揮試點(diǎn)示范效果,加強(qiáng)宣傳必不可少。今年11月,我們將繼續(xù)在中國國際工業(yè)博覽會上設(shè)立專區(qū),集中展示試點(diǎn)示范項(xiàng)目取得的成效,希望今年的試點(diǎn)示范企業(yè)都能夠參加,在宣傳自身成績的同時也為更多的企業(yè)樹立榜樣。另外,我們要加強(qiáng)對試點(diǎn)示范效果的跟蹤和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),匯編典型案例,繼續(xù)組織開展原材料、裝備、消費(fèi)品、電子、民爆以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的典型案例經(jīng)驗(yàn)交流與模式推廣工作。
同志們,推進(jìn)智能制造工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們共同努力,以扎實(shí)的成效推動智能制造加快發(fā)展,為促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
工業(yè)和信息化部部長苗圩
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