一、取消建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的一級(jí)建造師、注冊(cè)建造師、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等指標(biāo)；

二、2017的1月1日起，申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)和一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，工程業(yè)績以全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(tái)為準(zhǔn)，未進(jìn)入發(fā)布平臺(tái)的業(yè)績不作為有效業(yè)績認(rèn)定。

我國建筑行業(yè)長期以來實(shí)行機(jī)構(gòu)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)掛鉤的“雙軌制”行業(yè)監(jiān)管模式。以施工企業(yè)為例，現(xiàn)行的《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)需要具備的條件有：企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格；企業(yè)具有一級(jí)建造師(一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)50人以上等。

對(duì)于資質(zhì)的嚴(yán)格要求造就了行業(yè)市場中的“考證一族”，即一些個(gè)人考下建造師或會(huì)計(jì)師等資格證掛靠在建筑企業(yè)，每年可輕松獲得極高的收益，這一現(xiàn)象被稱為建筑行業(yè)“潛在的灰色利益鏈”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，一級(jí)建造師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)掛靠費(fèi)用在去年達(dá)到歷史峰值，平均為3萬元/年/人，今年價(jià)格下降至每年2萬元左右。一些企業(yè)和個(gè)人甚至鋌而走險(xiǎn)，“一證多靠”的現(xiàn)象也是業(yè)內(nèi)公開的秘密。此外，施工企業(yè)還需以每人4000元左右的價(jià)格付款給提供信息的中介。

天強(qiáng)管理咨詢有限公司總經(jīng)理祝波善對(duì)記者表示，其團(tuán)隊(duì)按照當(dāng)前的市場價(jià)格初步估算，施工企業(yè)每年維護(hù)企業(yè)和個(gè)人資質(zhì)的費(fèi)用在100萬至200萬之間，如果意見實(shí)施，全年建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。

征求意見函的核心思想與國家的“市場在資源配置中起決定性作用”改革綱領(lǐng)性要求相吻合，也是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年頒布的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中強(qiáng)調(diào)的“淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”文件精神的具體落實(shí)。

一、資質(zhì)門檻降低，資質(zhì)在市場中作用大大減小，將進(jìn)一步激活市場活力；

二、維護(hù)資質(zhì)的成本降低，企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少，有一定實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理將自己申請(qǐng)資質(zhì)，走自營之路；

三、通過出借資質(zhì)生存的建筑企業(yè)，將面臨巨大的生存危機(jī)，這類企業(yè)有必要快速提高自營能力；

四、用于企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和升級(jí)的個(gè)人證書掛靠（如：一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等）將消失；

五、注冊(cè)建造師將真正在工程項(xiàng)目上發(fā)揮作用，原先掛靠這部分費(fèi)用將分流到企業(yè)利潤和項(xiàng)目部真正干活的人；

六、建筑企業(yè)又一次得到改革紅利，消除了企業(yè)資質(zhì)掛證人員費(fèi)用，又一次減負(fù)，初步估計(jì)，全年建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。