征收“機(jī)器人稅”,你準(zhǔn)備好了嗎?
“機(jī)器人稅”的概念最早并不是由比爾·蓋茨提出,但卻是從老蓋茨之后開(kāi)始發(fā)酵。
比爾·蓋茨
2017年3月,比爾·蓋茨在接受Quartz采訪時(shí)表示,“一個(gè)在工廠中做著價(jià)值5萬(wàn)美元工作的工人,政府會(huì)收稅;如果一個(gè)機(jī)器人做著類似的工作,那么也應(yīng)該收取類似水平的稅。"此話一出,頓時(shí)在全網(wǎng)掀起一番討論。針對(duì)“機(jī)器人稅”這一話題,態(tài)度上無(wú)非是“贊同”和“反對(duì)”。這一次,頂著“世界首富”光環(huán)的老蓋茨也被嗆聲無(wú)數(shù)。
“來(lái)龍”
機(jī)器人的大規(guī)模應(yīng)用,越來(lái)越多的工作崗位消失,早就不是新聞。正如老蓋茨所說(shuō),既然參與社會(huì)勞動(dòng),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的員工需要繳納稅費(fèi),那么,作為幫助極大的降低了生產(chǎn)者人力成本、同時(shí)提升生產(chǎn)效益的機(jī)器人,也應(yīng)該繳納稅費(fèi)。
對(duì)此建議,比較主流的一些聲音表示,這是為了避免機(jī)器人普及率更加高的未來(lái),貧富差距的拉大。他們認(rèn)為國(guó)家稅收應(yīng)該向因機(jī)器人普及而失業(yè)的人群傾斜,為他們提供技能培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì),也是經(jīng)濟(jì)和科技界的流行觀念。
可以看出,面對(duì)“來(lái)勢(shì)洶洶”的機(jī)器人,人類的求生欲是何其的強(qiáng)烈。
而關(guān)于“機(jī)器人稅”這一話題,歐洲在2016年即討論過(guò)。時(shí)年,歐洲議會(huì)議員瑪?shù)俚聽(tīng)栁值囊豁?xiàng)議案中建議:未來(lái),如果機(jī)器人大規(guī)模代替人工,那政府就應(yīng)向機(jī)器人所有者征稅。所得的稅金用以資助因機(jī)器人而失業(yè)的人群培訓(xùn)。反對(duì)者則認(rèn)為,征收機(jī)器人稅會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)造成相當(dāng)負(fù)面的影響。之后,這項(xiàng)提案以396反對(duì)票、123贊成票,85棄權(quán)票的結(jié)果被當(dāng)局駁回。
但是“機(jī)器人稅”的聲音卻一直沒(méi)有結(jié)束。2017年1月,法國(guó)前教育部長(zhǎng)伯努瓦·阿蒙成為法國(guó)總統(tǒng)選舉的社會(huì)黨候選人。他的主張和老蓋茨類似——對(duì)雇主使用機(jī)器人創(chuàng)造的“增加值”征稅,數(shù)額與雇人要支付的“社會(huì)負(fù)擔(dān)費(fèi)用”相等,以便為所有人提供最低收入。
“去脈”
正所謂“樹(shù)大招風(fēng)”,等到了蓋茨這里,“機(jī)器人稅”的話題就顯出“一石激起千層浪”的威力來(lái)了。盡管被嗆聲無(wú)數(shù),但是隨著機(jī)器人代人的現(xiàn)實(shí),“機(jī)器人稅”話題卻經(jīng)常被各國(guó)政客提上議程。
2017年8月,位于亞洲東部的發(fā)達(dá)國(guó)家韓國(guó)就提出,擬減少對(duì)投資自動(dòng)化機(jī)械企業(yè)的稅收優(yōu)惠。盡管沒(méi)有提出“機(jī)器人稅”的說(shuō)法,但在當(dāng)時(shí),業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為韓國(guó)的這一舉措一旦實(shí)現(xiàn)將是“變相向機(jī)器人收稅”的做法。
究其原因,離不開(kāi)“機(jī)器換人”所導(dǎo)致失業(yè)率上升的問(wèn)題。據(jù)了解,韓國(guó)失業(yè)率在2017年達(dá)到新高,失業(yè)人口約為117萬(wàn)。
同樣是發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó),也對(duì)“機(jī)器人稅”拋了橄欖枝。位于美國(guó)西海岸的城市——舊金山,其城市主管簡(jiǎn)·金姆一直積極推動(dòng)在該州實(shí)施“機(jī)器人稅”,這將使雇傭機(jī)器作為替代勞動(dòng)力的工人的公司補(bǔ)償他們的勞動(dòng)力。
當(dāng)聽(tīng)到老蓋茨對(duì)“機(jī)器人稅”的相關(guān)談?wù)摃r(shí),簡(jiǎn)·金姆舉雙手贊成。據(jù)悉,她一直在和科技行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人、全國(guó)各地的勞工組織及公共政策制定者討論如何最好地實(shí)施“機(jī)器人稅”?!拔艺娴恼J(rèn)為自動(dòng)化將成為收入不平等的最大問(wèn)題之一,這本身并不是一件壞事,但它將集中財(cái)富,如果你現(xiàn)在不做好準(zhǔn)備,它將進(jìn)一步加劇不公平?!焙?jiǎn)·金姆說(shuō)。
“解局”
“機(jī)器人稅”的聲音不絕于耳,但是更多出現(xiàn)在歐美和東亞發(fā)國(guó)家,究其原因,正與該話題之來(lái)源相呼應(yīng):機(jī)器人密度。
根據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)盟(IFR)的統(tǒng)計(jì),2017年全球機(jī)器人密度平均值為每萬(wàn)人85臺(tái)機(jī)器人。而變相提出“機(jī)器人稅”的韓國(guó),其工業(yè)機(jī)器人密度為每萬(wàn)名工人710臺(tái),是全球平均值的近九倍。
2017年全球主要國(guó)家機(jī)器人密度
數(shù)據(jù)來(lái)源:IFR
2016年就提出“機(jī)器人稅”的歐洲,其機(jī)器人密度每萬(wàn)人99臺(tái)(2016年),到了2017年,這一數(shù)字為106??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,歐洲的“機(jī)器人稅”將繼續(xù)被提上議案。
而在中國(guó),業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,這一話題在現(xiàn)階段完全沒(méi)有考慮之必要。在采訪中,一位業(yè)內(nèi)人士表示:首先,國(guó)內(nèi)制造業(yè)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比較,仍然十分落后,如果出現(xiàn)“機(jī)器人稅”的聲音,其炒作嫌疑遠(yuǎn)多于實(shí)際;其次,國(guó)家發(fā)展“工業(yè)4.0”、“中國(guó)制造2025”,正是推動(dòng)智能發(fā)展的實(shí)際措施。而目前現(xiàn)狀是國(guó)內(nèi)的機(jī)器人應(yīng)用不普遍,尤其國(guó)內(nèi)自主的中小企業(yè),仍以人工為主;第三,退一萬(wàn)步說(shuō),羊毛出在羊身上,如果真的增收所謂的“機(jī)器人稅”,其后果是制造廠商勢(shì)必會(huì)調(diào)整價(jià)格。國(guó)產(chǎn)機(jī)器人本身贏利點(diǎn)會(huì)更低,也就更沒(méi)有人愿意投入搞研發(fā);最后,國(guó)之經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在工業(yè),而工業(yè)發(fā)展方向毫無(wú)疑問(wèn)是設(shè)備取代人工,以及對(duì)人工的技能水平要求更高。而目前國(guó)內(nèi)中青年勞力都在減緩增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng),缺工潮頻頻出現(xiàn)??偠灾瑱C(jī)器人只是個(gè)產(chǎn)品,從目前看“機(jī)器人稅”遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)到時(shí)候。
“機(jī)器人稅”,不同國(guó)家根據(jù)自己國(guó)家意志、機(jī)器人行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等等因素的不同,會(huì)有不同的反應(yīng)。但是在中國(guó),并不具有提出這一話題的可能性,畢竟我們還處于初級(jí)階段。而回顧近年來(lái)國(guó)家的政策,我們也能看出,國(guó)家對(duì)于企業(yè)發(fā)展自動(dòng)化、引入機(jī)器人的支持力度很大,這一領(lǐng)域的智能化發(fā)展已經(jīng)是我們的重要發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于行業(yè)人士來(lái)說(shuō),現(xiàn)階段,如何讓這個(gè)行業(yè)健康向上的發(fā)展,更是一個(gè)應(yīng)該受關(guān)注的問(wèn)題。
(文中圖片除特殊標(biāo)注外均來(lái)源于網(wǎng)絡(luò))
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